Afgelopen maand werd bekend dat ons projectvoorstel ‘Beschikkingen in Context’ (BiC) een van de acht actiepunten is waarvoor de maatschappelijke coalitie Over Informatie Gesproken en het Programma Open Overheid van het ministerie van BZK subsidie toekennen in het kader van het Actieplan Open Overheid 2023-2027. Met dit actieplan geeft de Nederlandse overheid concreet invulling aan haar commitment aan het wereldwijde Open Government Partnership (OGP).
Beschikkingen in Context (BiC) vormt het vervolg op Beschikkingen in Beeld (BiB), dat eerder dit jaar werd gehonoreerd en waaraan momenteel druk uitvoering wordt gegeven. Binnen BiB proberen we zo volledig mogelijk in kaart te brengen in welke mate en op welke wijze overheden beschikkingen openbaar maken. Bovendien vergelijken wij die openbaarmakingspraktijken met de toepasselijke openbaarheidswetgeving, zoals de Wet open overheid (Woo). Beperken overheden zich tot de geldende verplichtingen of zijn ze soms bereid een stap extra te zetten?
Beschikkingen in Context bouwt voort op de verzamelingen van ‘openbare beschikkingen’ die in BiB zijn geïnventariseerd. In het bijzonder ligt aan BiC de uitdaging van ‘betekenisvolle’ openbaarmaking ten grondslag. Welke ‘betekenisvolle’ informatie kan nu uit geopenbaarde beschikkingen worden gehaald, juist nu beschikkingen (als eindproduct van een proces van besluitvorming) niet op zichzelf staan, maar pas betekenis krijgen in relatie tot andere overheidsdocumenten, zoals wetgeving, beleid, rechtspraak, onderliggende aanvraag, etc. Om die reden hebben wij als ondertitel aan BiC meegegeven: ‘open en verbonden’.
Binnen BiC willen we allereerst een open standaard voor beschikkingen ontwikkelen, zodat het eenvoudiger wordt om beschikkingen met elkaar en met andere overheidsdocumenten te verbinden. Vervolgens willen wij die standaard toepassen op verschillende datasets van ‘open beschikkingen’ die wij in BiB hebben geïnventariseerd. Tot slot willen wij een publiek toegankelijke handreiking ‘Beschikkingen Beter Begrepen’ ontwikkelen, die overheden en burgers in staat stelt om de resultaten die worden verkregen door toepassing van de standaard voor beschikkingen, op de juiste wijze te interpreteren. Hierdoor kan (hopelijk) worden bijdragen aan betekenisvolle openbaarmaking van beschikkingen.
BiC zal begin 2026 starten en doorlopen tot medio 2027. Binnen BiC zullen we intensief samenwerking met het Programma Open Overheid (BZK) en met KOOP|Logius, een van de consortiumpartners van CITaDOG die ervaren en deskundig is ten aanzien van standaarden voor openbare overheidsinformatie.