Het deelproject Beschikkingen in Beeld is afgelopen maand afgerond en de resultaten daarvan zijn op 2 april gepresenteerd tijdens een Open Donderdag. Binnen dit project hebben wij onderzocht welke wetgeving tot openbaarmaking van beschikkingen verplicht en hoe openbaarmakingspraktijken van overheden zich verhouden tot die wetgeving. Doen zij enkel wat de wet van hen verlangt of zijn zij bereid een extra stap te zetten? Die vraag is met name relevant aangezien de Wet open overheid momenteel nog niet verplicht tot actieve openbaarmaking van beschikkingen, maar dit in de toekomst wel zal doen en overheden dus vooruit kunnen lopen op die verplichting.
Het afgelopen jaar hebben wij een methodologie ontwikkeld om gestructureerd in kaart te brengen in hoeverre overheden beschikkingen openbaar maken. Die methodologie neemt als vertrekpunt de Woo-index en zoekt vandaaruit vindplaatsen van gepubliceerde beschikkingen, zoals officielebekendmakingen.nl of afzonderlijk overheidswebsites. Vervolgens beoordelen wij die openbaarmakingspraktijken aan de hand van een vijf-sterrenmodel dat wij hebben ontwikkeld, waarbij een overheid de maximale vijf sterren ontvangt als zij beschikkingen daadwerkelijk (full-text) openbaar maakt en vier sterren indien zij beschikkingen gedeeltelijk openbaar maakt, bijvoorbeeld in de vorm van overzichten.
In 2025 hebben wij op deze wijze 46.033 beschikkingen gevonden. Wij verwachten dat er in werkelijkheid meer beschikkingen zijn gepubliceerd, misschien wel een dubbel aantal. Deze (nog niet geïdentificeerde) beschikkingen zijn wellicht op het internet beschikbaar, maar kennelijk niet eenvoudig te vinden, in elk geval niet op basis van de door ons ontwikkelde zoekstrategie. De gevonden beschikkingen zijn afkomstig van 37 overheden, die daarmee 5 sterren verdienen. Daarnaast zijn er 51 van de 509 onderzochte overheden die 4 sterren scoren, omdat zij beschikkingen gedeeltelijk openbaar maken of in elk geval een eigen zichtbare positie voor beschikkingen hebben ontwikkeld.
De resultaten van het onderzoek over 2025 zijn opgenomen in het rapport Beschikkingen in Beeld, maar tevens zichtbaar op de website https://beschikkingeninbeeld.nl. Hier brengen wij door middel van naming & faming visueel in kaart wie al vier of vijf sterren hebben verdiend en waar hun beschikkingen kunnen worden gevonden. Het is de bedoeling dat wij deze website de komende jaren blijvend actualiseren door jaarlijks de openbaarmakingspraktijken van overheden opnieuw te meten. En als een overheid in de tussentijd meent voor een extra ster in aanmerking te komen, dan kan die dat ons laten weten!